关于石棉县年度民营经济健康发展大会测评整改报告
年12月25日，石棉县召开民营经济健康发展大会，参会企业对我县各类企业开办和民营经济生产经营活动有办理行政审批、许可、登记职能的25个重点部门（单位）和涉及企业协调工作较多的5个乡镇进行了满意度测评，测评结果我局排名靠后。针对测评结果，局党组高度重视，并于年12月27日召开中心组专题会议，专题学习了省、市、县民营经济大会精神，认真分析总结了测评结果排名靠后的原因，查找了差距。现将相关情况说明如下：
一、存在问题
（一）部分民营企业在经营过程中要求搭设违章建筑、随意确定店招样式、材质需要，以及随意装饰装修、改变房屋结构和建筑风貌，按照城市规划、设计管理相关规定，无法满足民营企业提出的所有需求，造成部分民营企业不理解，加深对建设行政主管部门的矛盾。
（二）在城市建设过程中，经常会对部分道路、人行道等进行“断道”、“封闭”施工现象，一定程度上对民营企业经营造成影响，部分民营企业对城市规划建设不理解，不支持市政基础设施建设。
（三）城市管理过程中，部分民营企业存在占用人行道，以及车辆乱停乱放的现象，城管执法中必然与民营企业产生矛盾，引起民营企业家的不满。
（四）我县工业园区引进企业因资金、政策等因素，土地取得方式多为租用，按照《城乡规划法》和《建筑工程施工许可管理办法》等法律法规，租用土地无法办理相关建设审批手续。部分企业原供地方式为租用，在无监管情况下完成厂房及配套基础设施建设后，土地由租用转为出让，相关建设审批手续、建设资料、许可证件、验收资料缺失，质量监管未介入，无法补办相关建设手续。园区企业建设审批手续缺失，导致无法办理产权登记，企业融资困难。
（五）自年环保督查工作开展以来，全面取缔了我县露天占道经营烧烤摊，要求烧烤业、餐饮业必须安装油烟净化设施，进行煤改气、煤改电，加之非洲猪瘟防控形势严峻，要求安装餐厨垃圾分离器，对各餐饮业监管、检查也在不断加强，以上工作的开展增加了民营企业运行成本，导致民营企业家存在不满情绪。
（六）部分临聘人员文化水平较低，工作人员业务不精通，说话方式简单粗暴，引起民营企业误会；部分存在办事“跑几趟”现象。
（七）部分民营企业反映问题涉及部门较多，协调难度大，办理周期长，造成“办事拖拉”形象。
二、原因分析
（一）民营企业提出的部分工作诉求和要求办理的事宜，在办理过程中大多数工作只说了“不行”，没有解释“为什么不行”，政策解释不到位。
（二）因城市建设等原因，造成民营企业经营受影响的，只简单的发通知，没有“换位思考”，也没有主动思考其他方式方法，减少对民营企业经营的影响。
（三）城市管理工作虽然得到大部分群众认可，但与民营企业有较大利益冲突，矛盾化解不到位。
（四）明令禁止的事宜，没有及时解释，而是敷衍了事的“再研究”，造成民营企业心存侥幸。
（五）工作人员只图快速解决问题，没有从根本出发考虑民营企业感受，制造较多不必要矛盾及冲突。
（六）对于民营企业反映问题只求把自己的工作做了，不跟踪结果，不主动协调，不及时反馈信息。
石棉县城乡规划建设和住房保障局
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